2023年起，全部使用低VOCs含量涂料企业豁免列为环境重点排污单位

值得注意的是，《办法》明确了具备六种条件之一，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物中任一种大气污染物近三年内任一年度排放量大于设区的市级生态环境主管部门设定的筛选排放量限值的工业企业的应当列为大气环境重点排污单位。其中包括“工业涂装行业规模以上企业，全部使用符合国家规定的水性、无溶剂、辐射固化、粉末等四类低挥发性有机物含量涂料的除外”。

换言之，意味着全部使用低VOCs含量涂料的工业涂装行业规模以上企业豁免列为大气环境重点排污单位。

一般以年产量作为企业规模的标准，国家对不同行业的企业都制订了一个规模要求，达到规模要求的企业就称为规模以上企业，规模以上企业也分若干类，如特大型企业、大型企业、中型企业、小型企业等。规模以上工业企业是指当年产品销售收入2000万元以上（含）的工业企业。

一家排污单位一旦被列入“重点排污单位名录”，依据《环境保护法》、《大气污染防治法》等法律，显然增加了下列义务和风险：安装在线监测设备义务，需要支出数十万元的费用；如实公开环境信息的义务，增加的人力成本每年都在数十万元，如果违反法律规定，就会受到罚款等行政处罚；承担刑事责任风险，一旦有违法行为，就会承担刑事责任。无论从费用支出（或称“经济损失”）方面看，还是从承担的行政责任风险和刑事责任风险看，被列入“重点排污单位”无疑是行政机关对当事人影响最大的具体行政行为。

新版《办法》的施行，在工业涂装领域，只有全部使用符合国家规定的低挥发性有机物含量涂料才可豁免被列入“重点排污单位”，势必会让更多工业企业替换成安全环保的水性涂料。